周口市国资国企专家库管理办法（试行）

　　

第一章 总 则

　　第一条 为打造周口国资智库，规范专家库管理，切实提高国资国企服务决策能力，制定本办法。

　　第二条 建立国资国企专家库（以下简称专家库），目的是充分利用社会各方研究力量，以服务国有经济发展、国有资产监管、国有企业改革为宗旨，聚焦国资国企改革发展重点、难点及前瞻问题，紧密结合产业、行业和企业发展需求，积极为国资国企高质量发展提供智力支持。

 

第二章 组建与范围

　　第三条 市国资国企专家咨询委员会办公室负责专家库建设、运行维护、管理等相关工作。

　　第四条 本办法所称决策咨询专家，是指按照规定程序选聘，为国资国企决策咨询、战略投资、薪酬考核、内审与风险防控等事项提供咨询服务，发挥技术或智力支撑作用，纳入专家库管理的专家。

　　第五条 专家库按照本地为主、兼顾周边、广泛参与、统一管理、规范使用、有序开发的原则建设和运行。咨询专家以国资国企改革发展应用为导向，根据需要分设战略规划、公司治理、并购重组、财务金融、资本运营、科技创新（信息化）、人力资源、风险管理、党建研究等类别。

　　

第三章 申请与推荐

　　第六条 专家库应当吸纳社会各界高层次人才。入库咨询专家基本条件：

　　（一）具备较高的政治素质，坚持原则，具有良好的职业道德，认真负责，廉洁公正，遵纪守法；

　　（二）具有较高专业水平和专业素养，应有与申请专业类别相关的中级以上技术职称、取得相关专业二级（含不区分等级）以上国家职业资格或硕士及以上学历；针对国家、省级、市级特殊专项人才，或在业内有较高知名度的，可适当放宽条件；

　　（三）熟悉所从事专业的相关政策法规和标准规范，有较强的业务能力和表达能力，能够独立、客观、公正、实事求是地提出专业意见；具有丰富的国资国企运管经验或较深学术造诣，熟悉本专业国内外情况和发展趋势。

　　（四）身体健康，年龄在65周岁（含）以下，专业领域内的资深专家可不受年龄限制。

　　第七条 专家申报采取定向邀请、单位推荐和自愿申请三种形式。申请者需填写《周口市国资国企专家库申请表》，提供身份证、职称证书、业绩成果等相应证明材料，经所在单位或聘用单位审核同意。

　　第八条 建立专家诚信档案。申请者须对自己提供的身份证、职称证书、专利证书、获奖证书、发表论文等业绩和成果的有关证明材料的真实性负责。

　　

第四章 审查与备案

　　第九条 专家库实行定期受理。市国资国企专家咨询委员会办公室负责组织受理，会同相关科室对入库人选条件进行形式审查。

　　第十条 审查通过者向市财政局备案，备案后方能录入专家库。备案每半年集中进行一次。

　　第十一条 在库专家信息，每两年更新采集一次，并在市财政局网站发布。

 

第五章 实施与管理

　　第十二条 市财政局因国资国企决策规划、政策咨询、项目管理、课题研究所需咨询专家，原则上从专家库中选取，特殊情况下专家库咨询专家不能完全满足咨询需求的，经研究可采取特邀方式确定专家库以外咨询专家。

　　第十三条 咨询组织科室、单位和部门根据业务需求确定咨询专家选取条件、专家组结构，按回避要求从专家库中随机选取，咨询结果作为决策参考依据。

　　第十四条 咨询专家使用坚持轮换原则。避免同一咨询专家反复多次参加各类审核、评估或专项工作。

　　第十五条 在库专家服务内容：

　　（一）就深化国有企业改革、健全国有资产监管体制、推动国资国企高质量发展开展专题研究，并提出决策建议。

　　（二）就国资国企改革发展重点工作或具体事项提供科学论证、决策咨询、项目评估、课题评审等服务。

　　（三）结合全市国资国企改革发展实际，积极向市委市政府提出研究咨询项目或有重大意义的课题。

（四）专家应关注国资国企发展，热心为企业服务，并能够积极参与企业咨询、研究等工作。协助推进企业经贸、科技创新等方面交流合作，帮助企业引进资金、技术和项目。

第十六条 对在库专家实行信誉监测和评价机制，营造科学民主、严谨求实的氛围。专家库建立按照“谁使用，谁负责”的原则，由咨询组织科室、单位和部门对咨询专家参与审核、评估咨询、专项工作情况进行正面、负面记录评价。

　　第十七条 对在国资国企咨询工作中成绩显著和作出突出贡献的咨询专家，市财政局根据需要考虑聘任部分专家为市属企业外部董事，参与市属企业的经营决策。

第十八条 为保障市国资国企专家咨询委员会日常工作顺利开展，专家库成员参与决策、咨询、交流等工作产生的各项费用和报酬，以及外部董事薪酬（薪酬标准参照市属国有企业外部董事薪酬管理等有关政策规定执行）从市本级国有资本经营预算中计提，确保决策和监管公正独立。

第十九条 实行动态管理。有下列情形之一的，应调整出专家库：

　　（一）有3次以上信誉不良记录的；

　　（二）工作严重失职，造成较大损失或不良影响的；

　　（三）不服从管理，组织纪律性较差的；

　　（四）触犯国家法律，被追究法律责任的。

　　第二十条 专家入库工作推荐、审查、备案各环节实行责任制。出现严重问题的，追究责任人及有关领导责任。

 

第六章 附 则

　　第二十一条 本办法中的咨询专家实行开放式管理，供全市国资监管机构和国有企业使用。

　　第二十二条 本办法由市财政局负责解释。

　　第二十三条 本办法自印发之日起执行。