基层稳则社会稳。近年来，淮阳区深入贯彻市委、市政府关于党建引领推动基层高效能治理的安排部署，以党建工作为引领，大力实施“精网微格”工程，畅通服务群众“最后一公里”，守牢服务群众“网格责任田”，全力推动基层高效能治理扎实深入开展。

　　以“精网微格”为基础，推动治理触角延伸。在农村地区，依据地缘相近、人员相熟原则，划分1856个三级网格和5435个微网格（四级网格）。在城市社区，则综合考量社区布局与人口密度，精细划分101个三级网格，并以楼栋或30户至50户为标准，进一步细化1883个微网格。针对企业、学校、大型商业综合体等特殊区域，划分专属网格116个，确保基层治理“一网无遗”。在网格力量配备上，全面落实“一长一警两员”制度。26名处级干部担任一级网格指导员，21个乡镇（街道）党委（党工委）书记任一级网格长，484名村（社区）党支部书记任二级网格长，484名政法干部、干警任二级网格政法联络员，479名包村干部担任二级网格指导员，347名驻村民（辅）警包村入户。注重从村（社区）“两委”成员、村民小组长、党员中心户、志愿者等群体中择优选聘网格员，共配备三级网格员2067名，9743名党员进入微网格分包联户，实现了网格力量多元化。制定网格长、网格员职责清单，明确信息采集、便民服务、矛盾化解等工作职责，做到了“人在格中走、事在格中办”。

　　以“闭环管理”为核心，推动事件处置提速。依托市综治信息平台，搭建起以网格为源头的事件流转全闭环机制。设计涵盖55大类、338小项信息平台上报清单，明确公安、民政、城管等承担社会治理职能的56家单位参与网格事项处置。网格长、网格员通过“网格通”APP，及时采集上报网格内各类事件信息，区综治中心依据“谁主管、谁负责”原则，将事件分流至相关部门办理，办理结果及时反馈给网格长、网格员，由网格长、网格员对办理情况进行评价，形成工作闭环。淮阳区淮宁街道白楼村网格员马广礼通过“网格通”APP反映，龙都大道一段隔离栏杆倒塌，存在安全隐患，希望有关部门尽快处理。淮阳区城市管理局驻综治中心工作人员收到反映信息后，立即协调城管局相关部门进行处理，并对沿路的隔离栏杆进行检查、加固，及时消除隐患，此举受到周边群众一致好评。

　　以“数字赋能”为支撑，推动治理效能提升。出台《关于全面实施网格化服务管理构建“党建+一中心N平台”社会治理体系的实施意见》，对区综治中心全面规范提升，目前该区综治中心占地6500平方米，建筑面积5000平方米，整合了相关部门职能、工作力量和信息资源，下设接待受理、矛盾纠纷调处、公共法律服务、诉讼服务等功能中心，入驻承担社会治理职能的单位18家。大力推进“党建+网格+大数据”基层治理数字平台建设，汇集网格平台、智慧城管、智慧水利、智慧农业、智慧养老等10多个部门数据，录入人口信息110万条，精准掌握常住人口、在外人口和严重精神障碍患者、“三失一偏”人员等信息，综合集成实时监测、分析研判、调度指挥等功能。在规范提升区综治中心基础上，全面推进19个乡镇社会治理指挥中心和475个村社会治理研判室建设，构建“区—乡—村—网格”四级指挥体系，在防汛救灾、秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等工作中发挥了较好的调度指挥作用。（记者 侯俊豫 通讯员 王治坤）